为认真扎实做好人大代表、政协委员的联络工作,提高联络工作的针对性、时效性,增进代表委员对法院工作的了解、理解与支持,有力地促进全院各项工作的开展。双鸭山中院分别在9次党组(扩大)会议上安排部署代表委员日常联络工作,成立了以田守明院长为组长、各党组成员为副组长,各部门负责人为成员的联络工作领导小组。建立了“定向结对”联络机制,定期开展汇报工作、上门走访、邀请观摩等联络活动,认真办理代表、委员关注的各类案件,不断提升代表委员对法院工作的满意度。截止目前,市中院共向市委、市人大、市政协等部门汇报工作12次,发送工作简报16期;走访代表委员50余人次;参加座谈8次,共计92人;发出司法建议3份;发送廉政监督卡1万余份;共邀请人大代表、政协委员来院听审、观摩、视察14次,共计300余人参加。参与庭审、执行180人次。从6月份开始,在定期举行主题“公众开放日”活动的基础上,组织两级法院集中开展“公众开放月”活动,共计38次,邀请各级人大代表和政协委员总计1500余人。
一、制定制度,完善联络工作机制
制定《双鸭山市中级人民法院与人大代表、政协委员联络工作制度》实行院长负总责,分管领导亲自抓,各部门领导具体负责的责任运行模式。完善五项联络机制,确保工作落到实处。一是建立书面汇报机制,实行每季度向市委、市人大报告工作制度,对法院重点工作、重要事项、审判执行工作及代表委员关注案件进行报告;主动接受监督,保障人民法院各项工作始终在党委领导及人大监督下开展和进行,每年确定1至2项业务工作向市人大常委会作专题汇报;与代表委员建立简报信息反馈机制,通过信息、简报等方式向人大、政协及时反馈法院各项工作。让代表委员及时了解法院各项工作。二是建立主动走访机制,要求每名党组成员每年走访定向联络代表委员两次以上,走访代表委员所在企业及社区倾听代表委员的意见建议,解决企业和群众面临的法律困难。三是建立开放邀请机制,明确每周组织邀请代表委员走进法院参观视察、旁听庭审;通过举办法院开放日、旁听案件庭审、座谈听取建议等活动,让人大代表政协委员“零距离”地了解法院,更好地行使监督权,真正做到以公开促公正、以公正立公信,为司法公开、服务群众、沟通民意搭建有效平台。四是建立关注案件及提案、议案办理机制,通过跟踪督办方式,在收到人大、政协转交的督办案件及提案、议案后,及时登记造册、及时上报领导、及时落实办理部门和人员、限时反馈办理情况,以三个“及时”和一个“限时”的工作机制,认真组织相关部门和人员办理人大督办事项。确保督办到位、反馈及时。五是建立联络工作反馈机制,及时向省法院汇报联络工作开展情况,并按省法院的要求和部署,扎实推进代表委员联络工作。
二、多措并举,开展联络活动
做好代表委员联络工作,采取多途径、多渠道、多形式地与代表委员进行联络沟通。一是主动汇报,坚持工作报告制度,向市人大会议报告了全市法院工作,专题报告了执行工作,同时坚持每季度向人大政协报告工作形成常态化。2月16日,双鸭山市中级人民法院党组书记、院长田守明同志向全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任孙喆同志汇报工作并征求对法院工作的意见和建议。9月7日下午,邀请市人大常委会副主任李昌海及部分人大代表到中院开展座谈并汇报了全市执行工作情况;各位代表对下一步紧紧依靠党委领导、人大及常委会监督、政府、政协及各方支持,进一步加强和改进执行工作提出了意见建议。9月20日,副院长李晓明、执行局局长何惠录向双鸭山市十六届人大常委会第四次会议汇报了《双鸭山市中级人民法院关于执行工作情况的报告》,经审议后全票通过。二是主动走访,持续开展“访企业、提建议、促发展”活动,中院党组书记、院长田守明带头走访了宝清神华国能煤电化公司,其他党组成员分别走访了代表委员所在企业建龙钢铁、矿业集团、煤炭总医院、松江国际有限公司、移动公司、联通公司、电信公司、石油公司等省市重点企业,通报了法院履行审判职责、深化司法改革、加强队伍建设等项工作情况,征求了对法院工作的意见和建议。三是主动邀请,邀请代表委员参与诉讼服务接待、观摩庭审直播、体验执行指挥过程等方式,实现诉讼服务中心多角度体验、审判全过程感受、执行指挥中心深层次了解,让代表委员深入了解和体会法院业务工作。10月16日,市中院邀请省、市、县(区)三级代表委员100余人旁听了由二级大法官、省法院院长石时态主审的一起故意杀人案件,并参观了中院诉讼服务中心和科技法庭建设,观看了法院工作宣传片;各代表委员对能够现场参加庭审,切身感受法庭的庄严肃穆和法治的权威公正, 感到接受了一次生动的法制教育并对法院科学合理的区域设置、便民利民的一站式服务给予了高度评价;省人大代表佟兆启在接受采访时表示“通过观看大法官的庭审全过程,感触深受,从很小的矛盾演化到这个杀人案件,引起大家的深思,对大家起到了教育作用,通过这种方式的庭审,有利于整个社会的对法律的认识,对法律觉悟的提高和对法律的普及,觉得这种形式很好,希望能经常组织基层各界群众参加这样的庭审,感觉到这是一次很好的普法教育,特殊的场面,受教育深,希望能够继续开展这样的活动”。四是发挥信息化平台作用,充分发挥好“一网双微”作用,实时更新微博、微信平台,邀请代表委员关注法院官方微博、微信,及时向代表委员提供法院资讯,让代表委员们通过手机就能够掌握法院的工作动态。
三、持续推进,扩大联络实效
进一步提高思想认识,结合法院工作实际,在以往联络工作经验的基础上,切实增强责任感和紧迫感,确保代表联络各项工作落实到位。进一步加强与新一届代表委员联络工作力度。进一步健全完善机制。一是围绕全市中心工作,认真抓好各项决策部署的监督联络,认真抓好落实办理人大、政协的提案和议案以及交办事项的督查督办。二是要紧密结合人民法院重点工作,坚持工作汇报制度常态化,增强工作的时效性。三是要紧紧围绕代表关心关注的问题,增强工作针对性。四是要突出联络工作重点,增强工作亲和力。五是持续开展“开放日”活动,增强工作的影响力。六是有效借助现代科技手段,增强工作的广泛性。