近年来,友谊县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕省法院“四化四解四到位”诉源治理新格局,聚焦打造全员“枫桥式人民法庭”品牌创建,充分发挥人民法庭贴近基层优势,积极能动履职,推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,不断绘就基层治理新“枫”景。所辖法庭先后获得全市法院工作业绩突出集体、全县政法系统先进集体等荣誉称号。
友谊县法院党组书记、院长 李德福
坚持抓源促治 基层治理有“广度”
一是主动融入党委领导下的多元共治格局。牢牢坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,找准法院在诉源治理中的职责定位,推动矛盾纠纷化解向“党委领导、多元共治”转变,形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理工作新格局,2024年上半年,辖区兴隆人民法庭、庆丰人民法庭一审民事案件呈下降态势,有效扭转了案件数量连续上升的困局。二是主动延伸职能构建与社会力量联治体系。改变法庭传统的单兵作战的局面,融合多方力量共同参与基层社会治理,积极构建“法院+N”协调联动机制,不断加强法庭与乡镇人民政府、司法所、派出所等基层政府职能部门的协同配合,建立健全速调对接机制10个,搭建沟通平台,以联合会议纪要等形式固定协商成果并总结推广有效经验和做法。帮助人民调解组织加强调解力量、提高解纷水平,法庭指导人民调解30余次,参与人民调解培训15次,推动法庭建设发展和基层治理能力新跨越。三是主动服务乡村网格化纠纷化解体系。建立驻村(社区)法官与村(社区)干部、调解员常态化联络、排查、走访工作机制,与全县辖区内15个社区,46个村屯进行对接,实现“一村一法官”“一社区一法官”全面覆盖,通过融入网格,与网格员工作共进、信息共享、纠纷共治,将司法触角延伸至基层治理的最末端,共同开展矛盾纠纷化解50余次,实现“三个效果”的有机统一,形成了从基层源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的“全链条”诉源治理模式。
坚持固本促治 高效解纷有“深度”
一是党建引领“强动力”。把党建引领贯穿人民法庭工作全方位、全过程,将党小组建在法庭上,实现党建与审判业务深度融合,为创建“枫桥式人民法庭”提供政治保障。打造创新型法庭团队,选派优秀骨干力量前往法庭担任审判员、司法辅助人员,将法庭建设成人才成长的摇篮、干部储备的基地,法庭人员平均年龄32岁,青年干警思想活跃、理念更新快,为开展人民法庭基层诉源治理工作打下了坚实的基础。二是智慧应用“见实效”。加强智慧应用,满足群众诉源治理的新需求,与基层治理单位全部完成对接,大力推广、运行“龙法和”云法庭小程序,云上解纷资源直达村屯、社区网格,化解矛盾纠纷20余件,促进矛盾纠纷在群众“家门口”就地化解,全面推进治理格局向全域延伸、解纷职能向前端延伸、平台融合向实践延伸、宣传链条向群众延伸。兴隆人民法庭通过“龙法和”平台,联合镇司法所、派出所共同调解的一起物业纠纷案件,经验做法在新闻夜航播出。三是司法建议“开良方”。充分释放司法治理效能,充分运用“互联网+”司法大数据分析手段,对于审判、执行过程中遇到多发、高发的薄弱环节、管理漏洞、类案成因,有针对性地向有关部门提出司法建议,辖区法庭针对物业纠纷、道路交通事故纠纷等类型案件审理过程中发现的苗头性问题以及工作流程等共性问题,及时向住建局、司法局、公安局、自然资源局等部门发出司法建议8份,反馈率100%,有效寻“病灶”防未病,助力行业治理,预防和减少矛盾纠纷案件发生。

坚持主动善治 司法为民有“温度”
一是能动履职,深化为民服务。树牢“如我在诉”意识,坚持调解优先,积极推行民事案件“诉前调解+速裁”模式,设立“互联网+涉台调解工作室”“家+和巾帼婚调工作坊”、退休法官调解室等多元调解团队,加大对家事、相邻关系、小额债务、物业服务合同、劳动争议等纠纷的诉前调解力度,近两年辖区法庭共调解案件244件,使纠纷解决由“刚”变“柔”。打破“坐堂办案”思想桎梏,主动将法庭搭在家门口,选取赡养、继承、相邻等在农村易发、多发的案件就地公开审理,开展巡回审判10余次,实现“审理一案、影响一片”,让审判由“冷”到“暖”。兴隆人民法庭依托“四所一庭”联动工作机制,联合调解的一起涉土地权属纠纷案件,经验做法在省电视台播出。二是源头预防,促进案结事了。加大判前释明、裁判说理和判后答疑力度,积极将社会主义核心价值观融入裁判文书说理,法庭服判息诉率明显提升。以预防为主、治理为辅的原则,从源头上预防和减少信访案件的发生,建立信访风险评估机制,对可能引发信访的案件进行风险评估和预警,加强法庭与院信访部门的沟通协作,提前制定应对策略和措施,2024年法庭共受理案件125件,无案件进入信访程序。三是靶向选题,加强普法宣传。积极创建“无讼村居创建示范点+诉源治理工作站”品牌,大力宣传“和为贵”“无讼”等优秀传统法律文化及诉前调解“多快好省”优势,推动培树乡村文明乡风、良好家风、淳朴民风。围绕群众身边多发、频发、常见的婚姻家庭、土地承包经营权、相邻关系、遗产继承、土地承包等纠纷,结合基层矛盾纠纷化解工作中常见的纠纷类型,运用通俗易懂的语言详细解析,进行以案释法,开展各类普法宣传20余次,受众1800余人次。
行而不辍,履践致远。友谊县人民法院将认真贯彻“一要二统三抓实”工作思路和构建“四化四解四到位”诉源治理新格局,持续发挥“龙法和”云法庭效能,积极推动人民法庭角色定位向综合治理转换、向主动服务转型、向多元共治转变,不断满足人民群众高质量的司法需求。