双鸭山市两级法院立足审判职能，以市场评价为导向，以企业感受为标尺，聚焦“立审执”全流程，实地学习北京、上海、广州、杭州等优化营商环境试点城市先进经验做法，结合本地工作实际推出一系列创新举措，通过优化前端司法服务，提升中端审判质效，改进后端执行流程，实现解纷降本增效，全力营造法治化营商环境。

1.“市场解纷”促和谐

探索建立市场化解纷机制，突破现有单一公益调解模式，引入以“当事人付费+政府购买服务”为特色的市场化调解模式，组建以“律师+社会组织”为主体的专业调解队伍，创新完善“全程监管+行业自律”为保障的闭环管理机制等，赋能市场经营主体高质量发展、打造一流营商环境。

2.“绿色通道”优服务

开通买卖合同绿色通道，聚焦涉营商环境样本案例“买卖合同纠纷”，出台《设立涉企买卖合同纠纷立审执绿色通道实施办法》，建立“绿色标签”监管机制，畅通调解、立案、审判、执行各个环节，打破流程壁垒，高效衔接，全链条提速，以买卖合同纠纷办理的高质高效，切实提升市场主体的解纷便利度和司法获得感。

3.“无感退费”解民忧

推行胜诉“无感退费”工作机制，践行“能动履职”理念，改变传统诉讼费一申二审三批四签的工作模式，将诉讼费退费由当事人申请，转变为法官主动办理，极大缩短了诉讼费的退费周期，简化了退费流程，进一步减轻了当事人诉累，节约社会资源，提升司法服务效能。

4.“山城•智享”谋共赢

打造“山城•智享”信息共享品牌，为切实解决诉讼中信息不畅这一难点问题，以“如我在诉”理念，推动辖区基层法院联合公安机关在诉讼服务中心成立“山城•智享信息协查便民工作室”，为诉讼参与人提供及时精准的身份信息查询服务，同时出台《信息查询工作规范》严格工作流程，严守工作秘密，严防个人信息泄露，构建安全高效、智慧精准、普惠共享的信息查询工作机制，为市场主体提供更加便捷的诉讼服务。

5.“执前调促”降成本

推出《黑龙江省双鸭山市中级人民法院执前调解工作实施方案（试行）》，积极探索执源治理新路径，明确有执行内容民事案件生效后，执行实施案件登记立案前，由审判法官或特邀调解员，通过教育引导、释法明理、告诫法律后果等方式，先行督促当事人主动履行或在合法、自愿的基础上达成和解协议，一方面使胜诉当事人权益尽早实现，化解矛盾，另一方面，也避免产生执行费和迟延履行金或迟延履行利息，减轻企业的履行负担，既提高执行工作速度，也提升司法的温度。

6.“执前鉴定”优流程

主动延伸“山城自动履行义务服务站”职能，将执行鉴定端口前移，鼓励当事人通过自行协商、法院组织协商、自行处置等途径快速明确标的物价值，探索当事人在财产处置程序中寻找买受人参与标的物竞拍的新机制，有效减少“执行程序空转”现象，确保当事人胜诉权益高效兑现，推动公平正义“及时高效”。

7.“智慧执行”提效率

独家打造双鸭山法院“智慧执行”一体化平台针对当前法院执行案件量大、当事人财产查控时间成本高的实际情况，通过“智慧执行”一体化平台实现执行各环节模块化管理和全流程节点自动流转，实现执行事务集约化、查控处理智能化、终本续冻自动化、案款提醒实时化，及时防范化解应用过程中存在的不足和风险，开启办案管理精细化的智慧执行新模式。

8.“信用等级”精施策

创新构建涉诉企业“信用等级”管理机制，由营商环境局、税务局等部门根据辖区内企业纳税、营业收入、企业规模、信用情况将企业分为A（守信）、B（一般失信）、C（严重失信）三类企业，通过分类管理、优化举措、延伸服务，动态调整等个性化措施，为市域内企业高质量发展提供精准优质高效的司法服务保障。

9.“处罚预告”破难题

在全市法院推行“预处罚”工作机制，制发《关于在民事执行案件中适用预处罚措施的工作规程（试行）》，通过制发送达《预处罚通知书》以正式的法律文书形式将口头警告书面化，向被执行人发出惩戒预警，增强了执行威慑力的同时，给予被执行人履行时限上的宽容，既达到了打击违法、督促执行的目的，又兼具教育性和灵活性，有力助推营造良好诚信环境。

10.“预查废证明”增效能

推出“预查废”工作机制，拓宽金融纠纷多元解纷路径，即法院在审查涉银行信用卡纠纷诉讼、执行立案过程中，发现债务人因他案“确无财产可供执行”已作出终结本次执行程序裁定的，可据此出具《预查废证明》，银行无需再进入诉讼或者执行程序，可凭借《预查废证明》直接向金融监管部门提出呆账核销申请，极大缩短了相关金融纠纷处理时间，以司法服务保障金融行业高质量发展。