为进一步营造法治化营商环境，以善意文明执行和“如我在诉”理念为依托，双鸭山市中级人民法院于近日公布《关于在民事执行案件中适用预处罚措施的工作规程（试行）》。
“预处罚”机制的运用，可以有效避免以往被执行人对执行法官的口头警告不以为然、执行案件推进缓慢的困境，同时能够有力助推优化营商环境，营造诚信的良好风气。通过制发送达《预处罚通知书》以正式的法律文书形式将口头警告书面化，同时向被执行人发出惩戒预警，既增强了执行威慑力，有给予被执行人履行时限上的空间，既达到了打击违法、督促执行的目的，又兼具教育性和灵活性，实现了惩戒性与实用性相结合。
宝山区法院在办理一起执行案件过程中，经查控被执行人名下无可供执行财产，办案人员经多方查找在沈阳市找到被执行人，其态度嚣张，表示自己有多起作为被执行人的案件，无力履行执行款，因其逾期未申报财产且态度蛮横，办案人员当即向其送达预处罚通知书并联系当地法院协助配合，看到预处罚通知书上不履行义务将对其采取拘留措施的内容，被执行人的态度随即软化，表示马上向亲戚借钱履行执行款，最终该案顺利执行完毕。
法官说法
根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，对拒不履行法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人，法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。该《规程》中对预处罚相关问题进行了明确规定，该项措施主旨是给有履行能力而拒不履行的被执行人预留时间，进行“惩戒预警”，在实施惩戒前进行善意提醒，如果被执行人在规定时间内积极配合法院执行工作，就不会真正受到处罚，但如果其仍拒绝履行义务，则将受到实质处罚。
