将非诉讼纠纷解决机制挺在前

按照“一要二统三抓实”工作总思路

积极推进“四化四解四到位”

诉源治理新格局

让大量矛盾纠纷

化在源头、解在诉前、消在萌芽

持续推进平安双鸭山建设向纵深发展

有效维护社会大局稳定

不断增强人民群众的司法获得感、幸福感

让我们看看双鸭山基层法院院长

Ta眼中的诉源治理

友谊县法院

党组书记、院长 李德福

友谊县人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解“公正与效率”时代内涵中的新司法理念，贯彻落实“四化四解四到位”工作部署，坚持由内向外拓展，健全常态化府院联动机制，主动融入党委领导下的矛盾纠纷多元化解大格局，持续推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，以高质量的人民司法，回应新时代人民群众对司法的新需求。

因地制宜 一体解纷 擦亮法治为民“金名片”

友谊县法院积极从法治建设整体布局出发，落实“积极推动更多法治力量向引导和疏导端用力”的要求，主动把更多精力向基层倾斜，把更多资源向诉前倾斜。为加强县域重点领域矛盾纠纷源头化解工作，积极推行民事案件“诉前调解+速裁”模式，设立诉前调解室、退休法官调解室、“互联网+涉台调解工作室”“家+和巾帼婚调工作坊”，入驻县司法局法律服务中心，挂牌成立立案调解站，专门设立立案调解窗口；创建“无讼村居创建示范点+诉源治理工作站”品牌，与全县辖区内15个社区，46个村屯进行对接，实现“一村一法官”“一社区一法官”全覆盖，为诉前、诉中的多元解纷提供设施、机构保障，确保及时为有法律需求的群众提供法律咨询。今年庆丰人民法庭受理了全市唯一一起涉台案件，鉴于本案被告系台湾居民，考虑到海峡两岸的特殊因素，通过多种渠道联系到本案被告，在市中院及市台办的协助下，共同进行调解，最终以电子送达、音视频调解的方式开展线上调解，成功化解矛盾纠纷并当场出具调解书。

深入基层 创新举措 找准纠纷化解“切入点”

院党组对近几年县域物业纠纷诉讼多发、高发、频发的原因进行系统分析，组织干警对县域内114个住宅小区、10家物业公司进行了全面排查，分析研判三年来本地区供热、物业纠纷案件情况，形成《友谊县域小区物业管理情况调查报告》及时反馈，积极为党委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。组织县住房服务中心工作人员、业主委员会代表、县物业服务公司代表召开座谈会，就业主如何有效维权、物业和供热公司如何按合同遵守服务条款、县各有关单位如何进行辅助进行了深入交流探讨，指导业主委员会与物业公司根据本小区实际情况制定并签署物业服务合同，更好维护业主权益，减少物业、供热纠纷。上半年，供热和物业纠纷案件通过诉前调解240余件，物业纠纷案件同比下降60%。

拓展领域 服务大局 促进营商环境“再升级”

近年来，县域内农场土地纠纷案件逐年攀升，针对本地场县共建的特殊性，院审判团队与北大荒集团黑龙江友谊农场有限公司建立联络机制，为农场选择诉前调解的案件开通绿色通道。审判团队与包联企业对接并提供特色服务，根据审理案件情况发出司法建议，在规范土地转让合同、劳动合同内容、保障双方各自利益方面给予指导性建议。今年上半年受理土地纠纷案件仅3件，同比下降57%。与县内农资经营户对接，召开农资经销领域座谈会，针对农资买卖案件中的常见问题和各农资经营者进行了探讨，在农资销售赊销方面就如何做好赊销证据留存，确保赊欠方签字、电子信息往来确认等方面给予指导，提高农资经营人员的风险防范意识。上半年受理涉农资纠纷案件仅7件，同比下降78%。

及时发声 预防风险 做好社会治理“大文章”

聚焦党委、政府中心工作、社会治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，研究挖掘个案背后反映的社会治理难点堵点痛点问题，近三年来，在物业纠纷、非法盗采林木资源类型案件审理过程中发现的苗头性问题以及银行工作流程等共性问题，及时向住建局、司法局、自然资源局、社区委员会、银行等部门、单位发出司法建议28份，回复率85%，变“定分止争”“化解矛盾”为“提前预防”“综合治理”，努力做到既“抓末端、治已病”，又“抓前端、治未病”，努力营造尊法学法守法用法的社会氛围，积极推动相关单位或行业堵漏建制、完善管理、消除隐患。