将非诉讼纠纷解决机制挺在前
按照“一要二统三抓实”工作总思路
积极推进“四化四解四到位”
诉源治理新格局
让大量矛盾纠纷
化在源头、解在诉前、消在萌芽
持续推进平安双鸭山建设向纵深发展
有效维护社会大局稳定
不断增强人民群众的司法获得感、幸福感
让我们看看双鸭山基层法院院长
Ta眼中的诉源治理
饶河县法院
党组书记、院长 李德良
饶河县法院积极贯彻落实习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”重要指示精神，以“四化四解四到位”为诉源治理工作实践路径，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建融入党委领导下的社会治理“一个格局”，利用饶河县网格化社会治理服务云平台和人民法院调解平台“两个平台”，达到矛盾纠纷不发生、矛盾纠纷少发生、发生后不出乡村社区就能解决“三个效果”的“123诉源治理新模式”，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
强化责任担当 主动融入基层治理“一个格局”
饶河县法院主动融入党委领导下的基层社会治理格局，把党的领导贯穿诉源治理的各方面、全过程。饶河县通过“党委领导、政府主导、法院指导、社会参与”工作机制，建成网格化社会治理服务云平台，主要承担社会事件办理、隐患排查处理、矛盾纠纷化解等工作。饶河县法院积极参与制定《饶河县城乡网格化社会治理云平台相关职能部门工作运行方案》，发挥指导、推动、保障作用，为入驻“云平台”单位和相关人员提供法律服务和支持，确保平台始终在法治轨道上优质高效运行。
主动承接矛盾纠纷化解任务。配备专人作为联络员，运用“饶河县综治APP”，及时接收、办理矛盾纠纷事项，让矛盾纠纷止于未诉、化于萌芽。饶河县法院直接化解“云平台”中事件36件，指导、配合其他入驻单位办理纠纷事件121件，无一事件因化解不到位转入到诉讼程序中。
依托“两个平台” 科技助力诉源治理有效开展
以人民法院调解平台和饶河县城乡网格化社会治理云平台为支撑，运用大数据分析研判，不断释放科技效能。梳理分析平台上案、事件的数量、类型以及成因，为各单位、部门针对性提出纠纷化解指导意见，努力促成纠纷一次性化解，从源头减少诉讼案件增量；以智能化、数字化手段，对矛盾纠纷事件量变化情况、纠纷发展态势和可能存在的潜在风险及时预测，为各单位、部门前瞻性开展工作提供有力的数据支撑；对涉民生、案件量较大等相对集中纠纷案件的成因及纠纷情况进行数据分析，为全县诉源治理工作提供法院力量。依托科技赋能，将“码”上服务与诉源治理工作相结合，在县域内83个村屯、社区张贴“二维码”联系卡，通过扫码方式，将司法所、派出所、法院等单位人员和乡镇政法委员、乡镇社区网格员通讯联络信息集合对外公示，有效聚集司法资源和社会力量，满足人民群众多样化需求。
深化多元化解 努力达到诉源治理“三个效果”
努力达到矛盾纠纷不发生的效果。认真落实普法责任制，走进饶河黑蜂集团公司、电商直播基地开展法律宣传，引导依法依规经营，帮助企业研判经营风险，提高风险防范能力，降低企业涉诉风险。发挥法庭前沿阵地作用，抓好矛盾纠纷前端预防工作，在春耕秋收季节，法官与乡镇政府相关工作人员、司法所人员共同到可能出现土地纠纷的村屯排查矛盾纠纷隐患；对可能产生的纠纷做好当事人释法析理工作，确保矛盾纠纷不发生。
努力达到矛盾纠纷少发生的效果。对与民生相关的金融、供热、物业等领域，联动住建、司法、社区、金融机构等职能单位、部门，通过释法析理、以案释法等多种方式，提前做好诉源治理工作；充分利用“四所一庭”联动协调机制，定期开展矛盾纠纷排查，第一时间进行调解，形成化解矛盾纠纷的最大效能，确保矛盾纠纷少发生。
努力达到矛盾纠纷发生后不出乡村社区就能解决的效果。充分发挥法院对人民调解委员会调解民间纠纷的业务指导作用，不断强化培训指导，提升矛盾纠纷化解能力水平；对入驻云平台单位的相关人员和基层网格员开展法律知识培训，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力和水平；对入驻平台79家单位在云平台有效开展工作提供指导，在涉法涉诉方面提供法律适用指导意见，使各单位能够依法依规办理承办事项，用法律思维、法律手段妥善将矛盾纠纷化解在基层。
做实诉前调解。坚持促进纠纷实质性化解，通过“诉前调解＋司法确认”的方式，助力诉源治理工作有效开展。成立由审判人员、法官助理、书记员和驻院人民调解员、退休法官组成的解纷团队，充分利用专业群体的专业知识进行调解，高效率、低成本将纠纷化解在诉前；设立“任淑环调解工作室”，今年成功化解纠纷937件，司法确认75件。
截至目前，一审民事新收案件量同比下降22%；与民生相关案件中，涉众的供用热力合同纠纷案件同比下降71.5%，民间借贷纠纷案件同比下降19.5%。饶河县法院将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，行司法之力、筑共治之基，以能动司法推动诉源治理工作走深走实，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，为饶河县社会治理能力现代化贡献法院力量。
