8月19日上午,双鸭山市中级人民法院召开行政审判工作新闻发布会。党组副书记、副院长李青春发布了2018年全市法院行政案件司法审查白皮书,行政庭庭长祝玉付简要介绍了2019年全市法院行政审判受理案件情况并回答了记者的提问,行政庭副庭长杨利国和法官助理杨亮通报了4起行政案件典型案例。市政府副秘书长张守和和各县区政府、市直各部门主管法制工作的负责人、法制法规部门负责人及从事行政复议、应诉工作的人员参加了新闻发布会。新闻发布会由政治部副主任贾立仁主持,市电视台、日报社记者参加发布会。
党组副书记、副院长李青春发布了2018年全市法院行政案件司法审查白皮书
行政庭庭长祝玉付简要介绍了2019年全市法院行政审判受理案件情况
行政庭副庭长杨利国和法官助理杨亮通报了4起行政案件典型案例
政治部副主任贾立仁主持发布会
答记者问
2018年,全市法院在市委、人大、政府、政协的领导、监督和支持下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕服务保障全市发展改革稳定工作大局开展行政审判工作,依法监督行政机关依法行政,助力法治政府建设,优化营商法治环境,为实现双鸭山转型发展和全面振兴全方位振兴提供坚强司法保障。全市两级法院共受理一、二审行政诉讼案件178件,审结175件,收案数量同比上升19%。其中,受理一审案件116件,二审案件62件。审查非诉行政执行案件560件,裁定准予强制执行558件,执结标的额755万元。全市行政争议主要集中在房产登记、公安、土地、城建领域,群众反映强烈的行政不作为案件,呈明显增多趋势。在一审审结的113件案件中,判决撤销被诉行政行为35件,判决确认行政行为违法或无效7件,合计42件,同比上升91%,行政机关败诉率占结案数的37%,同比上升16.8%。
2018年全市两级法院共开庭审理案件98件,被诉行政机关负责人出庭应诉98件,出庭应诉率为100%,当庭发表意见的仅有13件,占13.2%。市政府副市长董高峰出庭应诉双鸭山盛泰房地产有限公司诉双鸭山市政府不履行行政协议案件,成为我市首位出庭应诉的副市长。
随着依法治国和法治政府建设的不断推进,全市各级政府和行政执法部门的依法行政意识和行政执法水平较过去有显著提高,但通过对全市行政机关败诉案件和行政机关负责人出庭应诉情况的全面梳理和分析,发现行政执法和应诉工作中仍存在以下几个方面的问题:一是行政行为事实证据不足;二是行政行为违反法定程序;三是行政机关应诉行为不规范;四是行政负责人出庭不出声。针对行政执法和应诉中存在的上述问题,市中级法院就加强法治政府建设工作提出以下建议:一是认真落实依法行政基本要求;二是重视执法队伍建设和人才培养选拔;三是主动加强行政与司法的良性互动;四是着力提高依法应诉意识和能力;五是注重司法审查结果综合运用。
会上,行政庭的法官对通报的原告广运采石场诉被告饶河县人民政府关闭公告及行政赔偿案、原告岭西长征煤井诉被告岭东区人民政府行政强制措施及行政赔偿案、原告刘凯军诉被告双鸭山市公安局尖山分局治安处罚决定案和原告松江国际购物大厦有限责任公司诉被告双鸭山市国土资源局撤销房屋登记决定案等4起典型案件的基本案情、裁判结果、典型意义进行了详细解读。
新闻发布会结束后,行政庭法官与行政机关的参会人员就有关行政执行、司法诉讼等相关问题开展了现场良性互动。新闻发布会前,行政机关的参会人员还参加了公众开放日活动。