双鸭山法院坚持把政治建设摆在首位，坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻省法院向全省人民作出的“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”庄严承诺，以“努力让老百姓在全市法院打官司不求人”为牵动，结合扫黑除恶专项斗争、解放思想推动高质量发展大讨论、深化机关作风整顿优化营商环境等重点工作，坚持司法为民、公正司法、文明司法，强化组织领导，完善工作机制，狠抓工作落实，努力为实现双鸭山全面振兴全方位振兴创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    一、加强政治建设，把“以人民为中心”的理念落实到“打官司不求人”工作中

    一是强化政治理论武装。全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”的目标，结合“打官司不求人”工作，认真开展“政治大轮训”、解放思想推动高质量发展大讨论活动，组织召开党组理论中心组学习、党组（扩大）会议学习、全院干警集中政治学习、支部学习306次，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导教育干警切实增强“让老百姓打官司不求人”的思想自觉和行动自觉。二是勇担主体责任。两级法院召开党组（扩大）会、全院干警大会42次，传达贯彻推进落实“让老百姓打官司不求人”工作。中院组织召开干警座谈会、当事人座谈会，主动征求两级法院班子成员、部门负责人、法官和案件当事人对“打官司不求人”的意见和建议。中院党组书记、院长田守明多次深入基层法院调研“打官司不求人”工作，中院党组成员14次深入基层督导推进“打官司不求人”工作；两级法院党组以上率下，充分发挥“头雁效应”，党组书记、院长带头参与推进，带头开展“打官司不求人”大讨论大调研大宣传，推动“打官司不求人”工作在两级法院各单位、各条线、各部门、各支部落实落地。三是坚持党的绝对领导。贯彻《中国共产党政法工作条例》，落实请示报告制度，中院党组三次向市委和省法院报告“让老百姓打官司不求人”工作安排及进展情况，市委书记宋宏伟，省法院党组书记、院长石时态批示肯定，工作做法在省法院内网转发。

    二、完善工作机制，构建形成践行承诺的管理体系和制度规范

    一是强化组织领导。成立由中院党组书记、院长任组长的全市法院“打官司不求人”工作领导小组和工作机构，下设办公室并设立综合协调组、制度规范组、监督问责组、宣传报道组和信访专项治理组；八个基层法院均成立了“打官司不求人”工作领导小组，为工作顺利开展提供组织保障。二是压实落靠责任。中院从加强作风建设、提高服务水平、提升审判能力、确保公正司法入手，制发《关于在全市法院进一步推进落实“打官司不求人”工作的通知》，明确23项具体工作措施和10项服务保障措施，为全市法院落实“打官司不求人”工作提供制度保障；结合省法院方案印发了《推进落实“努力让老百姓在全市法院打官司不求人”工作责任清单》，明确了“打官司不求人”相关工作的方法步骤、具体措施、责任领导、责任部门及完成时限，要求全市法院各单位、各部门要围绕《责任清单》坚持对标对表，不断完善推进相关服务保障措施让“打官司不求人”由承诺变成现实。三是健全工作机制。中院增设多功能诉讼、诉讼风险评估、智能诉状三个自助终端，实现法律法规、典型案例、诉讼指引、诉讼流程一键查询，诉讼风险一键告知，诉讼文书一键生成。两级法院设立涉民生案件“绿色通道”，对拖欠农民工工资、人身损害赔偿等案件做到“优先受理、优先保全、优先处置、快审快执”；完善司法“救济渠道”，对生活确有困难当事人减、缓、免诉讼费43.6万元；中院与市司法局印发了《双鸭山市推进律师调解全覆盖工作实施方案》，两级法院为未委托辩护人一审刑事案件被告人、二审上诉人指派法律援助律师19人，推进控辩平衡，彰显司法人文关怀。中院与市公安局等12家单位联合印发《关于建立矛盾纠纷多元化解诉调对接工作机制的若干意见》，推动整合多方力量共同参与化解社会矛盾纠纷。两级法院全面推行资深法官当班、青年律师志愿服务等为民举措，有效化解矛盾纠纷，推动诉源治理工作有效开展；落实首问负责制，增设诉讼服务导诉岗9个，践行“四零”服务承诺，实现诉前咨询、诉中引领、诉后答疑服务全方位。

    三、坚持司法为民，强力推进“打官司不求人”工作落地生效

    一是全力提升诉讼服务质效。两级法院全面推进诉讼服务中心的改造升级，打开诉讼服务中心柜台玻璃窗，为当事人提供一站式、综合式、低成本的诉讼服务；在12368热线基础上，增设“直通电话”和微信“直通车”，专人接听、一线必通、专业解答，确保当事人及代理人能够及时反馈问题、获取信息。印发“诉讼程序一册通”、努力让老百姓“打官司不求人”告知书等便民、利民图册81类36300册，有效减轻当事人诉累。增设网上诉讼系统，累计受理网上立案96件，实现让信息多跑路，让百姓少跑腿。二是重塑审判监督管理体系。两级法院同时安装、同时培训、同时启用以电子卷宗随案同步生成及深度应用为核心的一系列智能辅助系统，出台《网上同步办案指引》，实现案件流程讯息同步录入、电子卷宗网上同步生成等“十二个同步”，推进审判流程再造，全面推行“扎口结案”，进一步严格审判流程，规范司法行为，统一裁判尺度，提高审判效率。出台《双鸭山市中级人民法院审判监督管理工作实施细则》，建立审委会把关、专业法官会议咨询指导、中院领导包基层法院、庭长条线指导监督权责和法官行为规范清单，对立案、送达、审理、开庭等62个节点实行全流程动态管理；增设“四类案件”监督系统，明确“四类案件”25种类型发现机制、启动程序和监管方式，及时跟踪督办、处理，让老百姓信服打官司不用求人。加大案件评查力度，启用案件评查软件，强化评查队伍建设，对949件案件的法律实体、诉讼程序、办案流程、诉讼文书、办案效果开展全方位评查，努力从根本上提高案件质量，确保有理有据当事人不用求人就能打赢官司。三是全面推进公正司法。年初以来全市法院受案13375件，结案7484件，综合结案率55.96%，同比分别上升11.91%、13.09%、0.59%；上诉率和发改率同比分别下降1.73%和0.51%。深入开展扫黑除恶专项斗争，审结一审涉恶案件6件33人（其中4件17人公诉机关以涉恶案件起诉，法院依法未认定为恶势力犯罪），二审审结1件8人，有力维护社会安宁，推进社会治理，提高人民群众安全感；贯彻以人民为中心的发展思想，审结民商事案件4371件；助推法治政府建设，审结行政案件43件，全力保护行政案件相对人合法权益；以兑现胜诉当事人合法权益为目标，不断加大执行工作力度，强化执行措施，发起财产查控5300余次，发布失信被执行人信息817人，限制高消费2182人次，司法拘留124人，执结案件2607件，执行到位标的额5.44亿元，努力让人民群众“执行不求人”。

    四、锻造过硬队伍，全面加强“打官司不求人”工作根本保障

    一是推进队伍革命化。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以授课宣讲、支部学习和个人自学的方式，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”贯穿法院工作全过程和各方面。二是加强司法能力建设。全市法院把专业化建设摆在突出位置，组织49人参加最高法院、省法院培训，两级法院共举办“山城法苑”讲坛、业务培训29次，培训干警1150余人次；中院以刑事审判实务、扫黑除恶专题讲座、解放思想专题讲座为重点，采取微信授课形式，开展“山城法苑微课堂”10期，不断提高全市法院干警履职能力。三是强化职业保障。坚持正确的选人用人导向，充分发挥党组领导和把关作用，全面履行选人用人主体责任，调整提拔干警25人。四是加强作风建设。全市法院干警认真执行考勤制度，两级法院党组以上率下，带头考勤；中院围绕集中整治形式主义、官僚主义、“四零”服务承诺等项工作，开展审务督查4次，准确运用监督执纪“四种形态”，坚持“四个从严”，抓早抓小、防微杜渐，确保队伍清正廉洁。

    五、注重舆论引导，全力营造“打官司不求人”工作浓厚氛围

    一是全面推进“四公开”。两级法院共公开裁判文书6519份，审判流程信息11624条，执行信息2607条，坚持“直播是常态，不直播为例外”，直播庭审456个，切实推进阳光司法，提高司法公信力。二是持续推行敞开式司法体验。两级法院开展以“让老百姓打官司不求人”为主题的公众开放日活动32次，其中中院举办10次，共邀请代表委员、企事业单位、中小学生等585人次走进法院，让各界人士监督、体验“让老百姓打官司不求人”的司法文化；召开新闻发布会7次，通过发布承诺和典型案例，引领推动形成全社会不支持求人、不帮助求人的司法文化，营造崇法尚法的舆论氛围。三是强化法治宣传。两级法院以“一网双微”为载体，刊发“打官司不求人”信息报道354条；编写“打官司不求人”信息简报5期；传统媒体刊载“打官司不求人”工作信息5篇，大力弘扬法治精神，讲好法院故事。结合“法律七进”“学雷锋”等志愿服务开展“打官司不求人”宣传35次；5月29日，两级法院300余名干警走上街头张贴《努力让老百姓在全省法院打官司不求人》宣传海报，讲解“打官司不求人”的五项承诺和五项温馨提示，确保海报内容在全市家喻户晓。